Ordonanța 81, inițiată în mandatul fostului ministru al Mediului, Tanczos Barna, stabilește că primarii trebuie să gestioneze prezența urșilor în localități. Această normă permite formarea unei comisii de intervenție, condusă de primar, care poate decide dacă un animal este alungat, relocat sau împușat. Intervenția se poate declanșa doar în baza unui apel la 112, în situațiile în care un urs este considerat un exemplar habituat, respectiv unul care și-a pierdut teama de oameni.
În comuna Bisoca, de la granița județelor Vrancea și Buzău, procedura a fost pusă în practică noaptea, după ce un urs a intrat într-o livadă. Un convoi format din primar, viceprimar, jandarmi, un paznic de vânătoare, un vânător și un medic veterinar a căutat animalul în întuneric. Ursul, un exemplar de aproximativ trei ani, a fost identificat într-un cireș cu ajutorul unei lune cu termoviziune. Florin Stemate, primarul de la Bisoca, a subliniat dificultatea identificării animalului care se ascunde imediat.
Responsabilitatea care revine acum administrațiilor locale este criticată de mulți edili, care consideră că presiunea este prea mare. Primarul de la Siriu, Dragos Voicu, susține că numărul de urși ar trebui gestionat în pădure, nu în sate, deoarece animalele nu pot fi obligate să rămână în pădure. Această opinie este susținută și de Silviu Chiriac, cercetător la Agenția pentru Protecția Mediului Vrancea, care sugerează că jandarmeria ar trebui să fie cea care gestionează aceste situații.
Procedura impusă de Ordonanța 81 obligă primăriile să aibă un contract cu un fond cinegetic local. În momentul intervenției, din partea acestui fond poate participa un singur paznic de vânătoare, dotat cu o singură armă stabilită prealabil. Această limitare este văzută ca un impediment de către localnici, unii dintre ei fiind chiar vânători. Un localnic a relatat că, deși avea arme în casă, nu a putut interveni când un urs i-a atacat animalele din curte, din cauza riscului de a avea dosar penal.
Silviu Chiriac, specialist în biodiversitate, a criticat modul actual de relocare a urșilor, menționând că metodele folosite sunt greșite. El a explicat că utilizarea spray-ului sau a bilelor de cauciuc pentru a crea o condiționare adversă este o abordare care nu funcționează optim. De asemenea, este important de menționat că ursul este o specie protejată, iar orice procedură ilegală poate atrage sancțiuni severe pentru cei implicați.
Uciderea unui urs în afara procedurilor legale poate duce la dosar penal și la amenzi de ordinul a 40.000 de lei pentru stat. Din acest motiv, orice act de împușcare realizat de un vânător în propria gospodărie poate fi încadrat la categoria braconaj. Această reglementare pune o presiune juridică imensă pe cetățenii care trăiesc în zonele unde animalele de talie mare pătrund frecvent în gospodării.