Președinția irlandeză a prezentat o propunere de compromis pentru bugetul Uniunii Europene pentru perioada 2028–2034, care vizează o diminuare a resurselor alocate acțiunii externe. Conform documentului, rubrica Global Europe ar putea scădea de la 190 miliarde EUR, cât era prevăzut în propunerea Comisiei, la 156,936 miliarde EUR, în prețuri constante din 2025. Această diferență de 33,064 miliarde EUR reprezintă o scădere de 17,4% față de planul inițial al Comisiei Europene.
În cadrul acestei rubrici, instrumentul specific Global Europe ar urma să fie redus de la 176,830 la 148,984 miliarde EUR, ceea ce indică o scădere de aproximativ 15,75%. Este important de precizat că reducerea rubricii de 17,4% nu înseamnă că fiecare proiect de dezvoltare sau program extern al UE va primi automat o sumă cu 17,4% mai mică. Diferența de procente reflectă faptul că rubrica reprezintă un cadru bugetar mai larg, în timp ce instrumentul este doar una dintre componentele sale.
Barry Andrews, eurodeputat Renew din Irlanda și președintele Comisiei pentru dezvoltare a Parlamentului European, a criticat această propunere, numind-o o eroare. El susține că Europa ar putea pierde capacitate de acțiune într-un moment marcat de conflicte, instabilitate politică și șocuri climatice care afectează statele partenere. Totuși, poziția sa reflectă rolul de președinte al comisiei parlamentare și nu constituie, în acest moment, o decizie oficială adoptată de întregul Parlament European.
Negocierea europeană are loc într-un context global în care resursele pentru dezvoltare sunt deja limitate, conform datelor OCDE. Ajutorul oficial pentru dezvoltare acordat de membrii și asociațiile Comitetului pentru Asistență pentru Dezvoltare a scăzut cu 23,1% în termeni reali în 2025 față de anul precedent, ajungând la 174,3 miliarde USD. Această scădere globală a fost influențată substanțial de o reducere de 56,9% raportată pentru Statele Unite, ceea ce ar putea forța donatorii să aleagă mai strict între regiuni.
Arhitectura bugetară propusă de Comisie pentru perioada 2028–2034 urmărește integrarea cooperării pentru dezvoltare, politicii de vecinătate și sprijinului pentru extindere într-un cadru comun. Această structură ar permite o mutare mai rapidă a resurselor între priorități în caz de crize neprevăzute. Totuși, statele membre doresc să păstreze un control politic mai puternic asupra acestui proces, solicitând un rol mai mare în orientarea strategică și în supravegherea utilizării flexibilității bugetare.
Propunerea inițială a Comisiei include și o rezervă de 15 miliarde EUR în cadrul Global Europe pentru nevoi neprevăzute, precum și un sprijin de până la 100 miliarde EUR pentru Ucraina în perioada 2028–2034. Aceste sume fac parte din arhitectura bugetară propusă și nu reprezintă plăți efectuate sau fonduri suplimentare față de instrumentele actuale. Impactul real asupra beneficiarilor va rămâne incert până la stabilirea plafonului final și a regulilor de distribuție.